2月19日，中国“零工经济”迎来历史性转折，京东与美团在同日宣布为外卖骑手缴纳社保，这是首次将骑手纳入传统劳动关系框架下的社保体系。这场看似企业竞争的“社保竞赛”，实则是平台经济责任边界重构的里程碑。

当数百万外卖骑手从“系统里的数字”变为享有尊严的劳动者，这场变革不仅关乎个体权益，更折射出零工经济从野蛮生长到规范发展的必然逻辑。

一、法定权利的正向回归

外卖骑手是零工经济的典型缩影。他们穿梭于城市街道，承载着数亿人的日常需求，却长期游离于社会保障体系之外。据国家统计局数据，我国灵活就业人员超2亿，其中外卖骑手等群体面临职业风险高、劳动关系模糊、社保缺失的困境。此前，平台企业多以“合作关系”为由规避社保责任，骑手一旦遭遇事故，往往陷入“平台甩锅、合作商推诿”的维权困局。

京东美团同日破局。京东为全职骑手缴纳五险一金，覆盖养老、医疗等长期保障；美团则通过分层设计（全职+稳定兼职）扩大覆盖范围，并同步推进职业伤害保障试点。

此次社保破局不仅是对《社会保险法》“应保尽保”原则的践行，更是对零工经济“去责任化”潜规则的正面挑战，实现了劳动者权益与平台责任的再平衡，标志着企业逻辑从“压榨人力成本”到“构建可持续的人力资本生态”的根本转向。

而头部企业的行动将加速全行业规范化进程，倒逼后者从“低价内卷”转向“服务与责任并重”的良性竞争。正如网友所言，“这是劳动者的尊严，更是平台经济的成人礼”。业内分析指出，若饿了么长期缺位，或将面临骑手资源流失压力。

二、履行社会责任的关键一跃

此次外卖平台的社保改革，直击零工经济长期饱受诟病的劳动者权益空白、行业发展失序等痛点，促使这一经济模式告别过去的无序扩张，转而踏上规范化、可持续的发展轨道。

从拼“内卷”到拼保障。 过往外卖平台一味陷入低价补贴、疯狂扩张、压榨骑手成本的“内卷”漩涡。如今，平台纷纷开启社保投入，这一信号促使行业重新审视竞争维度。未来，平台比拼的将是如何提供更全面、优质的保障体系，从根源上稳定员工队伍、提升服务质量，进而赢得市场口碑。当保障成为竞争优势，整个行业的生态都将得到净化。

从“游离监管”到“法治护航”。 曾经，零工经济的模糊地带使得部分平台游走在监管边缘，劳动者权益难以得到充分保障。如今，社保改革是对法治精神的有力践行。这一行动将促使平台主动适应监管要求，完善内部管理机制，确保运营合法合规。监管部门也将以此为契机，进一步完善针对零工经济的法律法规体系，为零工经济发展筑牢法治根基，营造公平有序的市场环境。

从“短视逐利”到“长远共赢”。 以往平台追逐短期利益，忽视骑手长期发展与行业可持续性。为骑手缴纳社保彰显了企业对人力资产的重视，是着眼长远的战略布局。当骑手获得稳定保障，对平台忠诚度提升，自然更愿意投入精力提升业务能力，进而推动平台创新服务模式、拓展业务边界，实现平台与骑手的“双向奔赴”。

三、落地实施的三重门槛

解决外卖骑手社会保障这一系统性难题，此次两大头部平台的改革举措仅是起点，要让社保红利精准滴灌、普惠全员，在落地过程中还需跨越三重门槛。

劳动关系界定困境。 在当前的外卖行业生态中，多数骑手并非直接与平台签约，而是通过第三方合作商达成工作协议，这种复杂的合作模式导致了法律关系的模糊不清。一旦涉及社保参保等问题，平台、合作商与骑手之间的责任划分往往难以明确，极易出现参保主体相互推诿的情况，亟待进一步细化政策，清晰界定各方的权利与义务，并促使企业加强内部管理，实现政策与管理的协同推进。

流动性与参保意愿冲突。 根据外卖平台的数据统计，在2023年，高频接单骑手仅占骑手总数的11%，超过八成的从业者都呈现出较强的流动性特点。这些流动性强的骑手往往更倾向于灵活、便捷的参保方式。因此，如何设计出一套弹性参保机制，比如按单缴费，让骑手根据自己的接单量来缴纳社保费用，或者建立可转移账户，使骑手在不同地区、不同平台之间切换工作时，社保权益能够得到延续和保障，成为提高骑手参保意愿、破解这一冲突的核心所在。

区域差异化落地。 目前，我国各地的社保基数与福利标准存在较大差异，这对于经常跨区域接单的骑手而言，参保地的选择就成为了一个可能引发争议的问题。尽管一些外卖平台已经搭建了全国信息系统，试图整合各地的参保信息，但由于各地政策的复杂性和多样性，实现社保改革在不同地区的顺利落地，需要政府、平台和相关部门同向发力，制定出一套既符合各地实情，又能保障骑手权益的解决方案。

令人欣慰的是，相关平台近期也在发力尝试可行路径。例如，明确区分全职与兼职骑手，并对“稳定兼职”作出清晰的定义，为灵活参保提供具体的实践样本；探索“基础保障+商业补充”的多层次社保体系，为短期从业者提供可携带的社保账户，使他们在不同工作之间转换时，社保权益不受影响。

从野蛮生长到规范运作，是任何一个新兴行业的必由之路。我们期待，一个更加完善、公平、可持续的社保体系逐步成型，让更多灵活就业者有尊严地劳动、生活，同时推动零工经济展现出更加强大的发展韧性与活力。

文/靖晓红 孔德淇